Ettevõtja dokumentide selgitamine riigihankes

Riigihangete praktikas on sagedased juhtumid, kus hankijale esitatud dokumendid on ebaselged või vigased või vajavad muul põhjusel täiendavat selgitamist. Kirjeldatud olukorras on hankija valiku ees, kas lubada ettevõtjal dokumente selgitada ja puudus kõrvaldada või jätta täiendavad andmed küsimata. Õige valiku tegemine ei ole lihtne, kuna hankija peab tagama, et dokumentide esitamistähtaja järgne täiendamine või muutmine ei läheks vastuollu pakkujate võrdse kohtlemise ning läbipaistvuse põhimõtetega.

Koolitusel käsitlemegi põhjalikumalt segituste nõudmise õiguse sisu ja lubatud ulatust Euroopa Kohtu ning Eesti kohtute ja vaidlustuskomisjoni praktika taustal. Samuti uurime, kas ja millal on hankijal hoopiski kohustus ettevõtjalt selgitusi küsida. Tegemist on kindlasti ühe keerulisema ning praktikas palju õigusvaidlusi tekitava küsimusega, mistõttu on dokumentide selgitamise lubatavuse piiride tundmine vajalik nii hankijale oma igapäevatöös kui ettevõtjale riigihangetes osalemisel.

Koolituse eesmärk on tutvustada kohtupraktikast väljakujunenud suunised, kuidas tõmmata piir ettevõtja dokumentide lubatud selgitamise ja keelatud muutmise vahele.

Sihtgrupp:
Riigihangete korraldamise ja läbiviimisega tegelevad hankija juhid, spetsialistid ning riigihangete osalevate ettevõtjate juhid ja töötajad.

Koolituse sisu:

• selgituste küsimise õiguslik alus ja areng kohtupraktikas
• hankija õigus küsida ettevõtjalt selgitusi ja neid arvesse võtta
  • lubatavuse kontrollskeem
  • dokumentide sisulise muutmise keeld, sh sisulise ja mittesisulise muutmise eristamine
  • erand dokumentide sisulise muutmise keelust
  • RHAD järgmine
• hankija kohustus küsida ettevõtjalt selgitusi
• selgituste küsimisel järgitavad nõuded
• kaasusülesannete ühine lahendamine

Õpiväljunditena koolituse läbinu:

• teab riigihankes selgituste küsimise õiguslikku alust, on kursis vastava arenguga kohtupraktikas
• teab hankija-poolset õigust ettevõtjalt selgitusi küsida ja teab, millal neid tohib arvesse võtta
• teab, millal on hankija kohustatud ettevõtjalt selgitusi küsima
• tunneb riigihanke dokumentide selgituste küsimisel järgitavaid nõudeid

Koolitaja:
Diana Minumets on advokaadibüroo LEXTAL vandeadvokaat, kes on tegelenud hankealaste õigusküsimustega üle 13 aasta. Diana on ühe olulisema riigihanke valdkonnas ilmunud raamatu „Riigihangete õigus“ (D. Minumets, P. Kulm. Juura, 2014, 592 lk) kaasautor. Samuti on Diana Minumets avaldanud riigihangete alaseid artikleid tavameedias ning õigusajakirjas Juridica. Ta on tunnustatud lektor, kes on esineb erinevatel koolitusfirmade poolt korraldatud hankekoolitustel ja ka riigiasutuste sisekoolitustel. Diana Minumets omab laialdast kogemust hankijate ja pakkujate esindamisel hankevaidluste lahendamisel vaidlustuskomisjonis ja kohtutes, aga ka hankemenetluste korraldamisel ja läbiviimisel.