Riigihangete konverents 2024

Osalege saalis või veebis! Lisaks sellele, kõik, kellel puudub võimalus konverentsil saalis osalemiseks või võimalus ettekandeid jälgida reaalajas, saavad lunastada ettekannete salvestiste järelvaatamise õiguse. Oma osalemise otsust saate alati jooksvalt muuta! Samuti on võimalus kuulamiseks tellida ka konverentsi üksikuid ettekandeid!

Ole kohal Sinagi! Riigihangete Konverents 2024 on parim võimalus kohtuda kolleegidega ja teiste tipptegijatega!

Sihtrühm:

• Riigi- ja KOV vastutavad juhid, hankespetsialistid, juristid ning teised hankeid läbiviivate ettevõtete esindajad:
  • avalik- õiguslike insitutsioonide spetsialistid, kes puutuvad kokku riigihangete korraldamisega
  • aktiivsed pakkujad, nii tippjuhid kui ka spetsialistid
  • juristid, kes tegelevad hankealase nõustamise ja hankevaidluste lahendamisega
  • audiitorid, kes auditeerivad riigihangete valdkonnas
  • EL projektide koordinaatorid, kellel on vajadus hanke korras osta kaupu ja teenuseid
  • ja paljud teised huvilised

Programm:

• 9.50-10.00 Tervitussõnavõtt moderaatorilt
  • Mari Ann Simovart, Dr Iur Tartu Ülikooli avaliku õiguse osakonna juhataja asetäitja
    Mari Ann Simovart, Dr Iur on Tartu Ülikooli professor, Euroopa Kosmoseagentuuri (ESA) hankevaidluskomisjoni liige ning juhtiva rahvusvahelise riigihankeõiguse ajakirja Public Procurement Law Review toimetaja. Tema juhitud riigihankeõiguse aine Tartu Ülikooli õigusteaduskonnas on mitmel aastal saanud parima loengu – lectio cum laude – tunnustuse. Dr Simovart on avaldanud hulgaliselt riigihankeõiguse teemalisi artikleid ja peatükke nii Eesti kui välismaistes teadusajakirjades ja -raamatutes, osalenud riigihankedirektiivide kommentaaride kirjutamises ning koostanud Eesti riigihangete seaduse kommenteeritud väljaande (Simovart, Parind 2019). Mari Ann Simovart, Dr Iur on olnud külalisõppejõuks mitmetes akadeemilistes riigihankeõiguse programmides Taanis, Rootsis, Soomes jm ning osaleb mitmes Euroopa riigihangkemaastikku puudutavas teadusprojektis. Dr Simovart on kõrgelt hinnatud esineja riigihangete alastel rahvusvahelistel konverentsidel.
• 10.00-10.40 Hankeaasta vaidlustuskomisjoni silmade läbi. Ulvi Reimets
  • Ulvi Reimets, Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige
    Ulvi Reimets on riigihangete vaidlustuskomisjoni liige olnud juba enam kui 17 aastat. Valdkonda reguleerivate õigusaktide, Euroopa Kohtu ning meie kohtute lahendite põhjalik tundmine, 17-aastane kogemus vaidlustuste ja kahju hüvitamise taotluste lahendamisel võimaldavad Ulvi Reimetsal analüüsida vigu, mida tehakse riigihangete läbiviimisel ning anda kuulajale omapooseid kommentaare ning praktilisi nõuandeid.
    • Ulvi Reimets keskendub oma ettekandes riigihangete vaidlustuskomisjoni ja meie kohtute aktuaalsetele lahenditele ning tõusetunud probleemidele.
• 10.45-11.20 Olulised lahendid Euroopa Kohtust.
  • Kadri Matteus, advokaadibüroo Matteus partner
    Kadri Matteus on üks Eesti tuntumaid hankeadvokaate, Riigihankeblogi asutaja ja omanimelise advokaadibüroo pidaja. Kadri Matteuse põhitegevusvaldkonnad on riigihanked, haldusõigus ja kohtuvaidlused nõustades ja esindades kliente erinevates riigihanke küsimustes ja viies klientide eest läbi keerukamaid hankeid. Peale hangete tegeleb Kadri muude avalik-õiguslike vaidlustega, kuid just riigihanked on tema peamine spetsialiseerumise valdkond. Kadri on ka üks Riigihangete seaduse kommenteeritud väljaande autoritest ning Advokatuuri haldusõiguse komisjoni liige aastast 2020.
    • Kadri Matteus teeb ülevaate tema hinnangul olulisimatest Euroopa Kohtu ja Üldkohtu lahenditest viimaste aasta jooksul.
• 11.20-11.40 kohvipaus
• 11.40-12.15 Mis on linnukesel muret ehk mis on pakkuja hingel anno 2024.
  • Mart Parind, advokaadibüroo NOVE advokaat ning riigihangete, EL õiguse ja spordiõiguse valdkondade juht
    • Ettekandes võtab Mart Parind luubi alla valiku aktuaalseid riigihankeõiguslikke probleeme ja kitsaskohti, mis aastal 2024 riigihangetel osalevaid pakkujaid frustreerivad, olgu siis seonduvalt pakkumuse ettevalmistamise, hankemenetluses kaasaloksumise või hoopis hankevaidluste pidamisega. Ettekandja võtab polemiseerida seesuguste sõlmpunktide sisu ja tagamaade üle ning seal kus võimalik, proovib pakkuda lahendusi.
• 12.20-12.55 Lihtsamad hanked? Let’s make procurement simple again!
  • Estella Põllu, rahandusministeeriumi riigihangete valdkonna juht ja
    Erki Fels, advokaadibüroo TGS Baltic vandeadvokaat
    • Riigihangete regulatsioon saab sageli kriitikat, et see on liiga bürokraatlik – nii hankijate kui pakkujate vaatevinklist. Asjatu bürokraatia vältimine on samas Eesti riigi fookuses ja üks koalitsioonileppe eesmärk. Lihtsam menetlus oli ka Euroopa Liidu soov, kui reformiti hankedirektiive. Ka riigihangetes peaks ju kehtima põhimõte: töötame targalt, mitte palju.
      Niisiis, kus asub riigihangetes vaev ja ajakulu? Kas lihtsamad hanked on võimalikud? Kas kaasamise käigus laekunud ettepanekud on regulatsiooni „peenhäälestus“ või radikaalne kärpimine? Kuidas leida tasakaal avatud konkurentsi ja hankija suurema vabaduse vahel?
• 13.00-13.30 Mis toimub suure venna juures teisel pool lahte ehk Soome kogemus?
  • Rauno Klemm, advokaadibüroo KPMG Law vandeadvokaat
    • Ettekandes vaatab Rauno KPMG Soome kolleegide kogemuse najal sisse Soome hankeellu ning et kas ja mida on meie pakkujatel ja hankijatel sealsest õppida?
• 13.30-14.20 lõunapaus
• 14.20-14.55 Väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlus.
  • Kadri Härginen ja Mario Sõrm advokaadibüroost Sorainen
    • Väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlust on paljudes olukordades nähtud õlekõrrena, mis võimaldab hankijal kiiresti lepingupartner leida. Selleks peavad olema täidetud aga mitmed karmid eeldused, et hankija saaks säärast menetlust kasutada. Räägime, mida on Eesti ja Euroopa Kohtute praktikas peetud kohaseks aluseks väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse kasutamiseks ja peatume ka viimaste aastate põletaval küsimusel, kas sellises menetluses tuleb tekitada konkurentsi või saab pöörduda üksnes ühe ettevõtja poole.
• 15.00.-15.35 Võistlev dialoog – kuidas jõuda hankelepinguni.
  • Merit Lind, advokaadibüroo Walless partner ja vandeadvokaat
    • Võistleva dialoogina korraldatud hangete statistika näitab, et ligi 36% kehtiva riigihangete seaduse jõstumisest alates algatatud võistlevatest dialoogidest (kokku ligikaudu 60) on ebaõnnestunud ehk lõppenud lepinguta (võrdluseks – 2023. aastal algatatud avatud hankemenetlustest lõppes lepinguta ainult 7,3%). Miks nii juhtub ja mida teisiti teha? Vandeadvokaadi Merit Lind kogemus näitab, et olulistes ja tehniliselt keerulistes hangetes on võimalik edukalt kasutada võistlevat dialoogi, millel on võrreldes teiste hankemenetluse liikidega mitmeid eeliseid.
    • Võistleva dialoogi korraldamisel on oluline meeles pidada, et kui hankeprotsess põhjalikult ja kaalutletult ette valmistada, on hiljem ka oluliselt mugavam hanget läbi viia. Merit käsitleb oma ettekandes, kuidas luua võistleva dialoogi suhteliselt avatud ruumis reegleid, mis hoiaksid kõiki osalejaid vaos, aga ei murraks nende vaimu, ning mis tooksid hankijale lõpuks ka tulemuse soovitud hankelepingu näol.
• 15.35-15.50 kohvipaus
• 15.50-16.05 AI ja teiste arenevate tehnoloogiate rakendamine riigihangetes.
  • Eveli Bauer, Tervisekassa ravimite keskse hankimise teenusejuht
    • AI ja mitmed teised arenevad tehnoloogiad on aeglaselt, kuid järjepidevalt jõudmas ka riigihangete korraldamise maastikule. Kui tehnoloogiate hankimisel on hankijatel juba kogemust, siis hankeprotsessides on AI kasutamine nii Eestis kui rahvusvahelisel tasandil veel väga piiratud. Ettekandmisele tulenevast uuringust selgub rida uusi tehnoloogiaid, mis lubavad hankemenetlusi ja -tulemusi märkimisväärselt parandada. Uuringus osalenud Eesti hankespetsialistid peavad neid tehnoloogiaid kasulikuks hankemenetluste kvaliteedi, tootlikkuse ja tõhususe suurendamisel. Samas väljendatakse ka muret mitmete võimalike takistuste osas. Ettekanne keskendub tehnoloogiate tutvustamisele ja nende võimalikule rakendamisele koos potentsiaalse kasu ja kaasnevate väljakutsetega.
• 16.05-16.25 Same procedure as every year? Räägime innovatsioonihangetest.
  • Siret Suurväli, Ettevõtluse ja Innovatsiooni SA jurist
    • Muutused nagu ikka, saavad alguse eelkõige iseendast – seega, tuleb innovatsiooni hankimiseks mõelda ja tegutseda teistmoodi kui seni ning lahti lasta vanast ja sisseharjunust. Nende mõtete tuules on Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus valmis saanud innovatsioonihangete käsiraamatuga, mille lühitutvusele ettekanne põhinebki.
• 16.25-16.45 Julgeoleku riskide maandamine riigihangetes.
  • Anna Poots, rahandusministeeriumi riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna nõunik
    • Muuutunud geopoliitiline olukord Euroopas on esile toonud vajaduse pöörata senisest enam tähelepanu julgeoleku riskidele riigihangetes. Täpsemalt öeldes esineb oht riigi julgeolekule, kui hankelepinguid asuvad täitma ettevõtjad või täitmisel kasutatakse tehnoloogiat, mis pärinevad demokraatlikke väärtusi mitte jagavatest riikidest.
      Anna Poots, tutvustab kuulajaile Rahandusministeeriumi poolt valminud vastavasisulist juhendmaterjali, mis on oluline kõikidele avaliku ja võrgustikusektori hankijatele. Samuti on julgeoleku riskide maandamise juhend inspiratsiooniks kasulik ettevõtjatele.
• 16.50-17.00 Konverentsipäeva lõpetamine

Küsin koolituse kohta lisainfot