Eksklusiivümarlaud: põletavad küsimused riigihangetes!

Iga ümarlaual käsitletav teema saab 20 minutilise sissejuhatuse eksperdilt. Ekspertideks oleme valinud tuntuimad ja publiku poolt palavalt armastatud advokaadid, kelle töölaualt diskussiooniteemad igapäevaselt läbi käivad. Seejärel jätkub teemakäsitlus aruteluringis, kuhu oleme valinud kogemustega laiapõhjalise tippspetsialistide meeskonna avalikust ja erasektorist ning hankevaldkonna otsustajate ringist! Nauditavatesse diskussioonidesse kaasame aktiivselt publikut täiendamaks sisukaid ümarlauaarutelusid põnevate kaasustega!

Ümarlaua eesmärk on analüüsida ja arutleda põnevad ja päevakajalised hankeküsimusi!

Sihtrühm
Aktiivsed hankijad ja pakkujad:

• Riigi- ja KOV vastutavad juhid, hankespetsialistid, juristid ning teised hankeid läbiviivate ettevõtete esindajad.
• Avalik- õiguslike insitutsioonide spetsialistid, kes puutuvad kokku riigihangete korraldamisega.
• Aktiivsed pakkujad, nii tippjuhid kui ka spetsialistid.
• Juristid, kes tegelevad hankealase nõustamise ja hankevaidluste lahendamisega.
• Audiitorid, kes auditeerivad riigihangete valdkonnas.
• EL projektide koordinaatorid, kellel on vajadus hanke korras osta kaupu ja teenuseid ja paljud teised huvilised.

Programm:

• 9.30 – 10.00 Hommikukohv ja registreerumine
• 10.00 – 10.55 Sissejuhatus ja avaettekanne päevajuhilt
  • Aktuaalsed vaidlustuskomisjoni lahendid ja kohtupraktika hankeküsimustes
  • Diana Minumets, advokaadibüroo Widen partner
    Diana Minumets on tegelenud hankealaste õigusküsimustega pea 20 aastat. Lisaks igapäevasele hankealasele nõustamistööle ning esindamisele riigihankealastes vaidlustes, on Diana Minumets andnud ka märkimisväärse panuse riigihankealase õiguskirjanduse loomisel. Diana Minumets on 2014.a. ilmunud raamatu „Riigihangete õigus“ (D. Minumets, P. Kulm. Juura, 2014) ning 2019.a. ilmunud RHS kommenteeritud väljaande (Koostajad: M. Parind, M. A. Simovart, Juura 2019) kaasautor. Samuti on Diana Minumets avaldanud riigihangete alaseid artikleid meedias ning õigusajakirjas Juridica. Ta on oodatud kõneleja erinevatel hankekonverentsidel ning tunnustatud koolitaja riigihankealastel teemadel.
  • Diana Minumets keskendub oma sissejuhatavas ettekandes riigihangete vaidlustuskomisjoni ja meie kohtute aktuaalsetele lahenditele ning tõusetunud probleemidele.
• 10.55 – 11.15 Kohvipaus
• 11.15 – 12.45 ettekanne ja arutelu Kas pakkujat saab kõrvaldada, kui kõik on JOKK?
  • Ettekande viib läbi Epp Lumiste, advokaadibüroo LEADELL Pilv vandeadvokaat
    Epp Lumiste on advokaadibüroo Leadell Pilv vandeadvokaat. Ta on riigihangete valdkonnas olnud aktiivne enam kui 10 aastat. Epp Lumiste omandas õigusteaduse bakalaureuse ja magistrikraadi Audentese Ülikoolist. Täiendavalt omandas Epp Lumiste LL.M. kraadi USA-st George Washington Ülikoolist 2010. aastal. 2005. aastast alates töötas Epp Lumiste Eesti Vabariigi Kaitseministeeriumi õigusosakonnas, kus muuhulgas tegeles rahvusvaheliste hangetega. Lisaks avaliku sektori töökogemusele on Epp Lumiste töötanud eelnevalt advokaadibüroos Aivar Pilv ning Alterna.
    Räägime kõrvaldamise alusest ja olukorrast, kus ilma töötajateta pakkuja pakub kõige madalamat hinda. Samas madalaimat hinda saab pakkuja pakkuda, kuna tal puuduvad registreeritud töötajad ja ta ei maksa tööjõumakse. Selliselt tekib konkurentsimoonutus, sest ausalt makse maksvad ettevõtjad asetatakse ebavõrdsesse olukorda. Samas hankija vaatest on kõik justkui õige, sest ettevõttel puuduvad maksuvõlad. Tekib JOKK – töötajaid ei registreeri, maksukohustust ei teki ja puudub ka maksuvõlg, ometi võidad hanke ja osutad teenust ning teenid märkimisväärset kasumit.
  • Aruteluring. Hangete teostamisel on esikohal nõudlikkus hanke alusdokumentide kvaliteedi osas nii sisulises kui vormilises mõttes, sest eriti just hangete puhul kehtib üheselt põhimõte: „Mida küsid, seda saad.“ Pigem hange päev-paar hiljem välja kuulutada, kui avalikustada sisuliselt läbi töötamata või loogikavigadega hange.
  • Aruteluringi juhib Pirkka-Marja Põldvere, advokaadibüroo LEADELL Pilv partner.
    Pirkka-Marja Põldvere on advokaadibüroo LEADELL Pilv vandeadvokaat ja partner. Ta tegutseb ka advokatuuri äriõiguse komisjoni liikme ning Eesti Kaubandus- ja Tööstuskoja Arbitraažikohtu nõukogu aseesimehena. Pirkka-Marja Põldvere peamised tegevusvaldkonnad on vaidluste lahendamine (sh arbitraaž) ja üldine ärinõustamine, samuti on ta tuntud tööõigusega seotud vaidluste lahendajana. Tema jaoks on huvitav ja köitev leida viis, kuidas jõuda igal konkreetsel juhul lahenduseni, mis mõlema poole huvisid ja eesmärke katab, st leida erimeelsuste tegelikke põhjuseid ja otsida neid arvestades lahendust.
  • Arutelus osalevad Epp Lumiste, advokaadibüroo LEADELL Pilv vandeandvokaat ja Maarja-Viorika Vasko, RMK õiguse ja hangete osakonna juhataja
    Maarja-Viorika Vasko on Riigimetsa Majandamise Keskuse õiguse ja hangete osakonna juhataja ning on erinevates Eesti Vabariigi riigiasutustes töötades riigihangete valdkonnas aktiivselt tegev alates aastast 2002. Selle ajaperioodi jooksul on hankijana olnud kokkupuude enamike võimalike hankemenetluse liikidega ning tekkinud praktilisele kogemusele tuginev tunnetus, millised lähenemised töötavad ja millised pigem mitte.
• 12.45 – 13.30 lõunapaus
• 13.30– 15.00 Ettekanne ja arutelu Pakkumuse vastavus – usalda, aga kontrolli
  • Päeva teises aruteluringis lahkame küsimust, kas pakkumuste vastavuse kontroll Eesti riigihangetes on sisuline ja põhjalik või hoopis formaalne ja usaldusel rajanev kinnituste aktsepteerimine.
  • Ettekande viib läbi ja arutelu juhib Mart Parind, advokaadibüroo Nove vandeadvokaat ja riigihangete valdkonna juht
    Mart Parind on Eesti juhtivaid riigihankeõiguse eksperte. NOVE-ga liitumisele eelneva viie aasta jooksul töötas Mart Parind riigihangete vaidlustuskomisjoni (VAKO) liikmena, lahendades esimese astme õigusemõistjana kokku sadu riigihankevaidlusi. Olles enne vaidlustuskomisjoni liikme ametit tegelenud riigihangetega süvitsi juristi ja advokaadina ning õpetades Tallinna Ülikoolis riigihankeõigust, on Mart Parindil selles valdkonnas Eestis unikaalne teadmiste- ja kogemustepakett. Mart Parindi kaasjuhtimisel on ilmunud Eesti riigihankeõiguse valdkonna tuumikteos: riigihangete seaduse kommenteeritud väljaanne (Juura 2019).
    Mart Parind on sage esineja erinevatel koolitustel, seminaridel ja konverentsidel, jagades oma teadmisi, kogemusi ning mõtteid laial valikul erinevatel õiguslikel teemadel.
  • Arutelul osalevad Mario Sõrm, advokaadibüroo Sorainen vandeadvokaat ja Kati Eller, Riigi Tugiteenuste Keskuse riigihangete osakonna juhataja
    Mario Sõrm omab ulatuslikku riigihangete valdkonna kogemust avaliku sektorist töötades aastaid Rahandusministeeriumis riigihangete valdkonna nõunikuna. Tema panus seadusloomesse on märkimisväärne. Mario Sõrm on kehtiva konkurentsiseaduse ning ka riigihangete seaduse üks koostajatest. Lisaks on ta osalenud mitmetes Euroopa Liidu töörühmades, komisjonides ja loengutegevuses. Hetkel nõustab Mario Sõrm nii hankijaid kui ka pakkujaid omades kogemust praktiliselt kõikides ettevõtlusvaldkondades. Tänu kogemusele nii teooriast kui ka praktikast ning heale analüüsioskusele on Mario Sõrm oodatud esineja konverentsidel ja koolitustel.Kati Eller on Riigi Tugiteenuste Keskuse (RTK) riigihangete osakonna juhataja. Riigi Tugiteenuste Keskus osutab riigihangete korraldamise teenust enam kui 130-le hankijale ning viib aastas läbi üle 400 riigihanke, sh üleriigilised kesksed hanked. Kati Eller alustas riigihangete valdkonnas tegutsemist 2009. aastal ja on muuhulgas töötanud ka Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonnas järelevalve üksuse juhina.
• 15.00 –15.15 kohvipaus
• 15.15 – 16.45 Ettekanne ja arutelu mitme pakkujaga raamlepingu teemal
  • Mitme pakkujaga raamlepingud: minikonkursid, kaskaadmeetod jm lahendused
  • Ettekande viib läbi ja arutelu juhib Merily Rool, advokaadibüroo Matteus jurist
    Efektiivsus on midagi, mille poole püüelda tänases kärbete olustikus ning just seetõttu võiksimegi arutleda selle üle, kuidas saaks kokku hoida nii pakkujate kui hankijate väärtuslikku ajalist ressurssi. Käsitleme erinevaid raamlepingu võimalusi ja nutikaid lahendusi, mis on abiks ökonoomse menetluse läbiviimisel. Hoolimata sellest, et raamleping on laialdases kasutuses, on jätkuvalt kasutamata mitmeid võimalusi selle riigihanke vahendi enda kasuks tööle panemisel.
    Merily Roolil on pikaajaline töökogemus Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusest (TEHIK). Raamlepingud koos teiste riiighanke vahenditega on Merily teadusliku uurimise valdkonnaks, lisaks mitmetele artiklitele on Merily kirjutanud ka oma magistritöö raamlepinguga seonduvatest aktuaalsetest õiguslikest probleemidest, kusjuures töö tuum oli mitme pakkujatega raamlepingu õiguslike probleemide käsitlus. Merilyl on kogemus erineva ülesehitusega raamlepingute loomisel, sealjuures nii hanke läbiviimisel kui ka hilisemal kasutamisel.
  • Arutelul osalevad Erle Eks, Siseministeeriumi Infotehnoloogia- ja Arenduskeskuse õiguse ja hangete osakonna juht ja Triinu Eismel, Riigi Tugiteenuste Keskuse riigihangete talituse juhataja
    Erle Eks on Siseministeeriumi Infotehnoloogia- ja Arenduskeskuse (SMIT) õiguse ja hangete osakonna juhataja. SMIT on Siseministeeriumi valitsemisala riigihangete keskne hankija riigihangete seaduse § 42 lõike 5 tähenduses. Erle Eks liitus SMITiga enam kui 3 aastat tagasi ning keskmiselt käib aastas tema silme alt läbi 250 Siseministeeriumi valitsemisala IKT valdkonna riigihanget.
    Erle Eks on riigihangete valdkonnas toimetanud tänaseks üle 10 aasta, varasemalt hankejuristina Sotsiaalministeeriumis, Tehikus ning ka Riigi Tugiteenuste Keskuses. Erle Eks on korduvalt ka edukalt kaitsnud hankija huve riigihangete vaidlustes.Triinu Eismel on Riigi Tugiteenuste Keskuse (RTK) riigihangete talituse juhataja. Tema meeskonna vastutusvaldkonda kuuluvad hangete läbiviimine Rahandusministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile, Sotsiaalkindlustusametile, Ravimiametile ja Eesti kohtutele. Riigi Tugiteenuste Keskus osutab riigihangete korraldamise tugiteenust enam kui 130-le hankijale ning omab kogemust mitmete üleriigiliste ühishangete läbiviimisel. RTK ühes kalendriaastas läbiviidavate hangete tulemusena sõlmitakse raamlepingud enam kui sajal juhul.
• 16.45 Kokkuvõtted ja lõpusõnad moderaatorilt

Õpiväljunditena koolituse läbinu:

• teab riigihangete seaduse rakendamise probleemküsimusi ja oskab hangete läbiviimisel arvestada nii seaduselooja mõtet ja tahet
• tunneb reaalset praktikat hankija ja pakkuja poolt vaadatuna
• tõlgendab riigihangete praktikat ning väldib pikki ja kulukaid hankevaidlusi
• tõlgendab hankeseaduse neid paragrahve, mis sätestavad hankija ja pakkuja koostöö võimalikkuse seaduslikes piirides

Ümarlaua täies mahus läbinud osalenule väljastatakse tõend. Tõendi väljastamise eelduseks on koolitusel osalemine täies mahus ning koolitusarve tasumine. Erandkorras võib osaleja saada koolituse läbimist tõendava dokumendi, kui on läbinud õppekavast vähemalt 80%.

Küsin koolituse kohta lisainfot