Haldusaktide koostamine

Sihtgrupp
Kohalike omavalitsuste töötajad, kes viivad läbi haldusmenetlusi, koostavad haldusakte või sõlmivad halduslepinguid

Koolituse sisu:

• Haldus, haldusmenetlus ning haldusleping (2 ak t)
  • Millal tuleb anda haldusakt ja millal sõlmida haldusleping?
  • Haldusakti ja (haldus)lepingu vorm.
  • Võimalus anda haldusakt mittekirjalikult.
  • Kättetoimetamise õiguslik tähendus.
  • Lepingute ja halduslepingute koostamine.
  • Haldusakti piirid, põhjendamise vajadus ja ulatus, haldusaktis (lisa/kõrval)tingimuste seadmine.
  • Põhjendamine, põhistamine, tõendamine ning motiveerimine – selle õiguslik tähendus.
  • Haldusakti motiveerimine.
  • Otsustuspiirid halduse teostamisel.
  • Seaduslikkuse põhimõte ja kaalutlusõigus (diskretsiooniõigus).
• Ametnikule otsustuspädevuse andmine otsuste tegemiseks ning lepingu sõlmimiseks (2 ak t)
  • Kaalutlusõiguse teostamine, kaalutlusvead.
  • Haldusakti seaduslikkus, kehtivus ja kehtetuks tunnistamine ning vaidlustamine.
  • Vaidemenetlus ja kohtumenetlus.
  • Haldusaktis kõrvaltingimustega arvestamine.
  • Kuidas arvestada ülalpidamiskohustusega sotsiaalkindlustuse valdkonna haldusaktis?
  • Ülalpidamiskohustuse jagamine mitme kohustatud isiku vahel.
• Teadmiste kinnistamine ja ühine arutelu ( 1 ak t)
  • Näide haldusakti, vaideotsuse ja halduslepingu koostamise kohta.
  • Kaasuse lahendamine.
• Osalejatel iseseisva tööna enne koolitust vaadata üle haldusmenetlusseaduse hetkel kehtiv versioon ( 1 ak t)

Koolituse läbinu:

• Teab hetkel kehtiva haldusmenetlusseaduse nüansse
• Oskab koostada haldusakti ja formuleerida selle põhjendusi
• Oskab hinnata haldusakti aluseks olevaid asjaolusid kooskõlas haldusmenetlusseadusega

Koolitaja:
Elina Madal on lõpetanud Tartu Ülikooli õigusteaduskonna ning omab õigusteaduses bakalaureuse kraadi. Elina on alates 1985st aastast töötanud erinevates linna- ja vallavalitsustes ning Jõgeva Maavalitsuses. Seega tunneb omavalitsuse korraldust erinevatest aspektidest – omavalitsustes olen tegelenud haldusaktide ja lepingute koostamisega ning maavalitsuses teinud järelevalvet omavalitsuste haldusaktide üle. Jõgeva Maavalitsuses töötas esialgu vanemjuristina ja hiljem siseaudiitorina. Alates 2006. aastast on Elina paralleelselt maavalitsuses töötamisega (kuni aastani 2010) tegutsenud ka oma äriühingus, kus peamiselt teenindas erinevaid kohalikke omavalitsusi. Töö sisuks on olnud nõustamine erinevates valdkondades, haldusaktide koostamine, kohtus esindamine, riigihangete koostamine jmt. Alates 2011 on Elina seotud ka asutatud MTÜga Eesti Eestkostekorraldus, mis pakub piiratud teovõimega isikutele eestkostet. Koolitustegevusega alustas 1987 Maaelu Arengu Instituudis ning on seda jätkanud nii Madal ja Partnerid kui ka MTÜ kaudu.

Küsin koolituse kohta lisainfot